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为什么要“后退决战”？其目的何在？它有两个目的，一个是“争取主动”，一个是“争取优势”。
“争取主动”，就是说，如果在新墙河第一线与日军决战，日军在什么时间，什么地点，使用多大兵力，采用什么方式、方法全由日军决定。这样，主动权在日军手中。不在新墙河和日军决战，退到新墙河以南的地方再与日军决战，则决战的时间、地点、兵力、方式、方法，完全由我军决定。这样，主动权就在我军手中。这就是主宰战场，变被动为主动的作战方式。
“争取优势”，就是指在新墙河与日军决战，日军的装备好，兵力大，日军是优势。在新墙河以南与日军决战，湖南人民破坏了交通，日军的大炮、战车、骑兵不能通过，前方部队逐次抵抗，削弱了日军；我方则可以军民联合不断袭击疲惫的日军。这样，在新墙河，日军是优势；到汨罗江，双方是均势；到捞刀河，我军是优势。这又是主宰战场，变劣势为优势的作战方式。
“争取外翼”，就是要机动地到敌人包围线外边去，才好击敌侧背，不要到敌人包围线里边去，以免侧背受敌。作战计划判断日军对长沙的包围，其左(东)翼要经过平江——浏阳这条线，故我们这条线以西为内线，这条线以东为外线。